Advies- en controleorganen UWV
UWV heeft geen raad van toezicht of raad van advies. UWV kent wel een aantal advies- en controleorganen: de Audit Advies Commissie, de medezeggenschapsorganen, de interne accountantsdienst en een externe accountant.
Audit Advies Commissie
De raad van bestuur wordt ondersteund door een vaste commissie, de Audit Advies Commissie. Deze commissie heeft een toezichthoudende en een adviserende rol. Van de Audit Advies Commissie wordt een kritische en onafhankelijke blik gevraagd op de bedrijfsprocessen, het risicomanagement en de informatiestromen van UWV. Wanneer daarvoor aanleiding is, worden adviezen schriftelijk door de commissie uitgewerkt. UWV weegt de adviezen van de Audit Advies Commissie mee in zijn interne besluitvorming. De Audit Advies Commissie staat jaarlijks stil bij haar rol en de invulling daarvan in het afgelopen jaar.
Samenstelling van de Audit Advies Commissie UWV
De Audit Advies Commissie bestaat uit externe deskundigen met brede ervaring. Leden van de commissie in 2022 waren de heer J. van der Vlist (voorzitter), mevrouw M.C.C. Bekker, mevrouw A.C.W. Sneller, de heer F.J. van der Ent en de heer J.H. Ouwehand. De voorzitter heeft periodiek overleg met de plaatsvervangend secretaris‑generaal van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), die in het besturingsmodel de rol van eigenaar van UWV vervult. De voorzitter van de raad van bestuur en de directeuren van de bedrijfsonderdelen Accountantsdienst en Financieel‑economische zaken wonen de vergaderingen van de Audit Advies Commissie bij.
Vergoeding Audit Advies Commissie
Voor de vergoeding van de voorzitter en de leden van de Audit Advies Commissie volgt UWV de regels van de Wet normering topinkomens (WNT), de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies en het Besluit vergoedingen adviescolleges en commissies.
Bijeenkomsten 2022
De Audit Advies Commissie heeft in 2022 acht keer vergaderd. In de bijeenkomsten is onder andere het UWV Jaarverslag 2021 besproken met de daarbij behorende managementletter. Er is ook vooruitgekeken met het Jaarplan UWV 2023, het UWV Informatieplan 2022–2026 en het Auditplan 2022. Naast deze reguliere onderwerpen is in de vergaderingen aan verschillende specifieke thema’s aandacht geschonken. Zo zijn de UWV Strategie 2021–2025 en de daarbij ondersteunende sturing uitgebreid besproken. Dat gebeurde ook met het thema risicomanagement en de agenda van de toekomst van het bedrijfsonderdeel Sociaal‑medische zaken. Verder is er aandacht geschonken aan de dienstverlening van UWV, waarbij is stilgestaan bij de regionale mobiliteitscentra, de klantreizen en de Maatwerkplaats waarmee UWV ervoor zorgt dat de cliënt zich gezien, gehoord en geholpen voelt. Ook de onderwerpen waardegedreven sturen en de voortgang van de migratie van het datacenter zijn besproken. Buiten de gezamenlijke overleggen hebben de afzonderlijke leden zich door werkbezoeken en portefeuillegesprekken met verschillende UWV‑bedrijfsonderdelen verdiept in vooral ICT en risicomanagement.
Bevindingen van de Audit Advies Commissie
2022 was een jaar waarin UWV opnieuw diverse NOW‑regelingen heeft uitgevoerd. Daarnaast heeft UWV verbeteringen doorgevoerd op het vlak van (strategisch) risicomanagement. De raad van bestuur heeft een ambitieuze strategische agenda voor de periode 2021–2025 vastgesteld waarvan de Audit Advies Commissie de richting onderschrijft. Er gaat naar de mening van de Audit Advies Commissie veel goed bij UWV. Zorgen zijn er over de omvang en maakbaarheid van het UWV Informatieplan en de achterstanden bij het bedrijfsonderdeel Sociaal‑medische zaken. Naast de vernieuwing gericht op klantreizen en meer maatwerk in de dienstverlening vergen deze thema’s de aandacht om via vernieuwing de basis beter op orde te brengen.
De voorzitter van de Audit Advies Commissie onderhoudt een transparante relatie met de plaatsvervangend secretaris‑generaal van het ministerie van SZW en ervaart een verbeterde professionele relatie tussen UWV en SZW.
In het voorjaar van 2022 heeft de Audit Advies Commissie met een rondgang onder de externe leden, samen met de raad van bestuur stilgestaan bij de werking van de Audit Advies Commissie. De basis hiervoor was de evaluatie 2021 die met deze bespreking is geactualiseerd en aangevuld. Een belangrijke uitkomst van de vorige evaluatie was dat het verschil tussen de toezichtrol en de adviesrol onvoldoende scherp werd toegepast bij de bespreking van thema’s. Bij de agendering van de verschillende thema’s is dit onderscheid nadien verduidelijkt. Dit heeft er onder meer toe geleid dat de raad van bestuur bij adviesthema’s, zoals de meerjarenstrategie en het besturingsmodel, dilemma’s agendeerde waarover in een open dialoog met de Audit Advies Commissie van gedachten is gewisseld. Bij andere thema’s als risicomanagement, compliance en vraagstukken rond ICT lag het accent meer op de toezichtrol en op een informatieplicht van de raad van bestuur aan de Audit Advies Commissie. Deze werkwijze heeft geleid tot een effectiever samenspel. Hoe eerder en hoe gerichter de raad van bestuur vragen voorlegt aan de Audit Advies Commissie, hoe beter de adviezen tot hun recht kunnen komen.
Intern en openbaar accountant
UWV beschikt over een interne accountantsdienst die onafhankelijk is gepositioneerd en rechtstreeks ressorteert onder de raad van bestuur. De Accountantsdienst beoordeelt de interne beheersmaatregelen en de bedrijfsvoering van UWV, inclusief de rechtmatigheid van het handelen van de organisatie. De Accountantsdienst legt de resultaten van de onderzoeken voor aan het verantwoordelijke management en aan de raad van bestuur. Ieder kwartaal maakt de Accountantsdienst een samenvattende rapportage voor de raad van bestuur over de interne audits en de wettelijke en overige verplichte controles. De Accountantsdienst controleert voor de minister van SZW de jaarrekening van UWV en geeft hierbij een controleverklaring af. Ook geeft de Accountantsdienst een verklaring van getrouwheid af bij de verantwoording over de gegevensverwerking en de gegevensuitwisseling via de gemeenschappelijke elektronische voorzieningen SUWI.
De Accountantsdienst verricht zijn werkzaamheden conform de vereisten vanuit de beroepsorganisaties (NBA, NOREA, IIA). Dit wordt periodiek getoetst via het Kwaliteitsonderzoek Overheidsauditors (KOA). Daarnaast verricht de Auditdienst Rijk een periodieke review conform het toezichtbeleid van SZW.
PricewaterhouseCoopers geeft als openbaar accountant van UWV een verklaring inzake de getrouwheid af bij de jaarrekening in de publieksversie van het jaarverslag. Naar aanleiding van de controle van de jaarrekening brengt de openbaar accountant een accountantsverslag met de relevante bevindingen uit aan de raad van bestuur van UWV.