Handhavingsinzet
In deze paragraaf gaan we in op signalen over mogelijk misbruik en oneigenlijk gebruik van uitkeringsgelden en op overtredingen van de inlichtingen- en inspanningsplicht.
In de eerste vier maanden van 2023 is het aantal signalen over mogelijk misbruik en oneigenlijk gebruik gedaald. Vorig jaar hadden we door tijdelijk beleid vanwege de coronacrisis te maken met meer meldingen over een te late hersteldmelding voor de Ziektewet. We ontvangen nu ook minder meldingen doordat er een nieuwe werkwijze, de abonnementenservice Ziektewet, in gebruik is genomen waardoor er automatisch berichten worden verstuurd zodra cliënten inkomsten ontvangen. Verder is met ingang van 1 januari 2023 een aantal grote uitzendbureaus eigenrisicodrager geworden.
Tabel Signalen over mogelijk misbruik en oneigenlijk gebruik
Eerste vier maanden 2023 | Eerste vier maanden 2022* | |
Interne meldingen | 3.075 | 5.027 |
Externe meldingen | 1.997 | 1.814 |
Overige signalen | 2.861 | 3.704 |
Totaal | 7.933 | 10.545 |
- *Cijfers zijn gecorrigeerd.
UWV genereert vanuit de systemen ook zelf signalen die worden onderzocht. Daarnaast verzamelden we tot voor kort informatie op basis van een volledig willekeurige steekproef van de cliëntpopulatie. Omdat we ons hiermee niet alleen richten op al bekende risico’s, levert deze steekproef een bijdrage aan een beter risicomanagement.
Overtredingen inlichtingenplicht
We wijzen uitkeringsgerechtigden erop dat ze verplicht zijn om relevante wijzigingen zoals vrijwilligerswerk, vakantie of verhuizing tijdig en volledig aan ons door te geven. Met behulp van bestandsvergelijkingen, telefonische controles en huisbezoeken controleren we of ze zich hieraan houden. Zo niet, dan moeten ze het te veel ontvangen bedrag terugbetalen. Daarbij kan een boete of waarschuwing worden opgelegd. Ook kunnen we in bepaalde gevallen aangifte doen bij het Openbaar Ministerie, dat vervolgens kan overgaan tot een strafrechtelijke vervolging. Verreweg de meesten van de bijna 1,2 miljoen mensen die van ons een uitkering ontvangen willen zich aan de regels houden: we constateerden in de eerste vier maanden van 2023 2.800 overtredingen van de inlichtingenplicht voor een bedrag van € 4,7 miljoen (in dezelfde periode in 2022 voor een bedrag van € 5,2 miljoen). We vinden het belangrijk dat de sanctie die we opleggen in verhouding staat tot de begane overtreding. Een boete leggen we alleen op bij zware overtredingen; bij lichtere overtredingen volstaan we met een waarschuwing. In de eerste vier maanden van 2023 legden we boetes op voor een bedrag van € 0,5 miljoen (in dezelfde periode in 2022: € 0,8 miljoen).
Tabel Overtredingen inlichtingenplicht
Eerste vier maanden 2023 | Eerste vier maanden 2022 | |||
Aantal | % | Aantal | % | |
Aantal geconstateerde overtredingen | 2.800 | 3.400 | ||
Opgelegde boetes | 400 | 14% | 600 | 18% |
Opgelegde waarschuwingen | 1.900 | 68% | 2.300 | 68% |
Geen boete of waarschuwing opgelegd | 500 | 18% | 500 | 14% |
Processen-verbaal voor Openbaar Ministerie | *0 | 0% | *0 | 0% |
- *Dit is een afgerond aantal, het exacte aantal is 12 (eerste vier maanden van 2022: 16).
Overtredingen inspanningsplicht
Uitkeringsgerechtigden met arbeidsvermogen zijn verplicht zich voldoende in te spannen om werk te vinden. WW‑gerechtigden moeten verantwoording afleggen over hun sollicitatieactiviteiten. Wie zich aantoonbaar onvoldoende inspant, kan worden gekort op zijn uitkering.
Tabel Overtredingen inspanningsplicht
Eerste vier maanden 2023 | Eerste vier maanden 2022 | |||||
Aantal | % | Aantal | % | |||
Aantal geconstateerde overtredingen | 21.100 | 30.300 | ||||
Opgelegde maatregelen | 13.400 | 63% | 15.300 | 51% | ||
Waarvan maatregelen WW | 11.200 | 12.000 | ||||
WW-cliënten die te laat hun WW-uitkering aanvroegen | 2.600 | 2.700 | ||||
WW-cliënten die verwijtbaar werkloos waren | 3.300 | 2.600 | ||||
WW-cliënten die onvoldoende hun best deden om passende arbeid te verkrijgen | 1.900 | 2.500 | ||||
Niet melden feiten en omstandigheden aan UWV | 300 | 400 | ||||
Overtredingen van de controlevoorschriften | 2.200 | 2.300 | ||||
Overige | 900 | 1.500 | ||||
Waarvan maatregelen overige wetten | 2.200 | 3.300 | ||||
Opgelegde waarschuwingen | 7.500 | 36% | 14.600 | 48% | ||
Geen maatregel of waarschuwing opgelegd | 200 | 1% | 400 | 1% |